2021-12-16
為貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》中“開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)”，和《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》中“規(guī)范委托經(jīng)營(yíng)模式，編制和推廣政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同文本”等要求，指導(dǎo)公共體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)單位做好委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)工作，推動(dòng)提升場(chǎng)館管理服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《公共文化體育設(shè)施條例》《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，體育總局日前制定了《政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同（參考文本）》（以下簡(jiǎn)稱“示范合同”），并已下發(fā)。
據(jù)了解，《示范合同》正文共計(jì)三十二條，主要包括：總則、委托服務(wù)事項(xiàng)、場(chǎng)館交付及場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)館移交、雙方權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用結(jié)算及支付、履約保證金、通知及送達(dá)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保密、違約責(zé)任、不可抗力、爭(zhēng)議解決及其他?！妒痉逗贤访鞔_提出，公共體育場(chǎng)館應(yīng)以體為主，充分體現(xiàn)公益性和服務(wù)性，通過免費(fèi)和低收費(fèi)開放等方式，為廣大群眾日常健身提供方便。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)根據(jù)場(chǎng)館的功能要求，結(jié)合自身的管理經(jīng)驗(yàn)，本著“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)、以館養(yǎng)館、以體養(yǎng)體”的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，推行“以體為主、多種經(jīng)營(yíng)”的模式，開展場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)。
《示范合同》為非強(qiáng)制性使用文本，適用于各級(jí)公共體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)單位以委托方式引入專業(yè)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館，合同當(dāng)事人可結(jié)合公共體育場(chǎng)館具體情況，參考《示范合同》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。
《示范合同》中還包含《體育場(chǎng)館合規(guī)運(yùn)營(yíng)承諾書》，運(yùn)營(yíng)主體承諾保證公共體育場(chǎng)館公益性，充分發(fā)揮其提供公共體育服務(wù)的基本功能，為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧美好的體育健身環(huán)境。
體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同（參考文本）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門：
為貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕11號(hào)）“開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)”，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào)）“規(guī)范委托經(jīng)營(yíng)模式，編制和推廣政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同文本”等要求，指導(dǎo)公共體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)單位做好委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)工作，推動(dòng)提升場(chǎng)館管理服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《公共文化體育設(shè)施條例》《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，體育總局制定了《政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同（參考文本）》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各地在工作中參照適用。各地在執(zhí)行中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)向體育總局報(bào)告。
體育總局辦公廳
2021年11月11日
